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1958 年，新中国成立都第九个年初了，外洋国内的阵势又焦躁起来：先是好意思国狂暴地出师占了黎巴嫩和约旦，紧接着，好意思国还辅助国民党，致使躬行出马，在台湾海峡把场面搞得很焦躁。 在好意思国的辅助与挑唆下，溃退到台湾的蒋介石国民党集团总是寻衅，不仅叫嚷着要反攻大陆，还派飞机往云南、贵州、西藏、四川、青海很多处所空投密探，散逸反动的传单。 在这般严峻的情形之下，1958 年 7 月，中央军委举行扩大会议，明确标明：得积极集结并扩大后备力量，落实把决策役和民兵合在一皆，达周全民皆兵的主见。 两个月