发布日期：2024-08-01 16:06 点击次数：112
要津转向：欧洲对东亚的战术伙伴关系和再平衡
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作家：Jangho Kim，韩外洋国语大学话语与酬酢学院；Mason Richey，韩外洋国语大学国际与地区酌量院；Sukhee Han，延世大学国际酌量院。
开首：Jangho Kim, Mason Richey and Sukhee Han, “A Pivotal Shift: Europe’s Strategic Partnerships and Rebalance to East Asia,” Political Science, Vol. 71, No. 1, 2019, pp. 40-60.
导读
本文探讨了欧洲和东亚（尤其是东北亚）这两个全球遑急地区在多极化国际体系中何如转化它们的关系。欧洲和东亚谢寰宇经济和政事上都具有紧要影响力，但距离、文化和战术等要素对两个地区间的合营组成了约束。然则，在后冷战本领，跟着好意思国霸权地位下跌、中国崛起、全球化加速、安全挑战增多等要素，欧洲和东亚之间出现了新式合营契机与需求。本文旨在回答以下三个问题：第一，欧盟为什么以及如安在交易、酬酢和安全方濒临东亚进行“转向/再平衡”；第二，欧洲在各合营限制的参与历程和干系行动体有哪些；第三，东亚国度对欧盟的倡议有何响应。
二战后东亚的复兴
东亚地区在二战后阅历了雄伟的变化，这些变化使东亚成为寰宇上最具活力和影响力的地区之一。二战后的头三十年，好意思国在东亚的主要温雅点是地缘政事，而欧洲则忙于处理重建、冷战和去殖民化的问题。上世纪七十年代后发生了两个紧要转化：一是好意思国诈欺中苏别离承认了中国大陆；二是日本崛起为经济强国并与好意思国和欧洲形成竞争，崛起的“亚洲四小龙”也在越来越多的限制挑战西方国度的市集主导地位。1997-1998年的亚洲金融危急天然对经济变成了打击，但其对国际社会产生的紧要影响也诠释了东亚地区对欧洲和好意思国（以及全球）的遑急性。尽管中国礼聘“韫匵藏珠”战术，但好意思国和欧洲列国都莫得惨酷中国动作地区大国的崛起。天然它们那时对于何如支吾中国崛起存在着困惑，但90年代主流不雅点是将中国纳入国际机构，尤其是寰宇交易组织（WTO），这是引发中国成为后冷战国际社会中“负牵扯的利益干系者”的最好面目。
app20世纪80年代和90年代，欧盟机构和主要国度天然强劲到了东亚的遑急性，但却因受到国际和国内的舍弃而无法作念出有用的回复。在国际层面，冷战本领欧洲与东亚脱离计划，导致了旅途依赖效应，即欧洲主要国度在硬安全限制基本上被好意思国与日本、韩国和菲律宾的军事同盟摈斥在外。天然欧盟在资助朝鲜半岛动力开拓方面进展了渺小而有意思意思的作用，但这种参与短长旧例的。而况大无数欧洲东说念主都乐于让好意思国崇敬东亚地区安全寰球物品的供给，尽管这让地缘战术家们感到不安。更遑急的是在欧洲里面层面，1990年代欧盟专注于里面政事转型，诸如苏联解体，南斯拉夫别离并堕入内战，再行调和的德国融入欧盟，中东欧国度成为潜在的欧盟准入国等问题占据了欧洲很大部分元气心灵。欧盟在里面政事角力后才在这些问题上达成共鸣。尽管这种欧洲领域内的轨制改造分布了深化和扩大与东亚合营方面的防范力，但它也为改日提供了基础。
2000年代后好意思国和欧洲对东亚（独特是东北亚）的看法发生了紧要变化。好意思国商界超越着重于拓展东亚市集，作家合计奥巴马政府的“再平衡”是旨在将好意思国再行定位到一个地缘政事和经济都至关遑急的地区，特朗普政府虽蜕变了这些构兵的性质，但并未猬缩好意思国对东亚的温雅。雷同，欧洲撑抓中国加入WTO并与中国达成战术伙伴关系合同。欧洲在2008-2010年时代运行“转向/再平衡”亚洲，并在2012年发布了首个对于东亚的政策指南。与好意思国强调在东亚的军事实力不同，欧洲在该地区上演更遑急变装的转化主如果由交易、经济和金融以及酬酢鼓动的。目下，东亚一经跳动好意思国成为欧盟最遑急的出口市集。尽管经济占据主导地位，但安全合营在欧洲对东亚的“再平衡”中也进展了作用。欧盟与韩国、中国和日本的战术伙伴关系是其中的基石，这更多地体当今非传统安全限制（如防扩散、反恐、采集、东说念主说念扶植与厄运支撑、支吾羼杂恫吓和弱点信息宣传行动、自得变化合营）而不是硬实力投射。在非传统安全行动外，欧洲与东亚国度的硬安全和国防合营有限。仅英国和法国两个具有全球硬实力投射才智的欧盟成员国随同好意思国在南海开展所谓激荡开脱行动。终末，欧盟过甚成员国将在多猛历程上参与日本在2016年提议并由好意思国（和其他国度）领受的“开脱灵通的印太 (FOIP)”见识，仍有待不雅察。
现代欧洲-东亚关系的一个步地：欧盟-韩国战术伙伴关系
欧盟第一个与东亚的战术伙伴关系是同中国谈判的，尽管两边在利益、价值不雅、方法等方面存在不对，但两边仍然在战术上相互关联。举例，在2012年好意思国运行重返亚洲后，中国高等官员对欧洲进行了创记录的侦查。不外二者间的不对一定历程上约束了中欧战术合营的增进。日本与欧洲在利益、价值不雅、方法和对权益的相识方面基本一致，但日本保守的国际和国内务治倾向舍弃了二者战术计划的加强。虽说近几年情况有所蜕变，APP开发业务但欧盟-日本战术关系仍不锻真金不怕火。相对来说，欧盟-韩国战术伙伴关系发展得最快、最广。韩国事欧盟首个签署政事、交易和安全合营三项合同的战术伙伴，在欧盟主导的危急处罚行动中进展作用。
著作合计欧盟和韩国都撑抓多边和双边的全球交易，它们的双边交易额在畴昔十年中加速增长。欧洲与韩国的酬酢关系是多脉络的（同期发生在欧盟和成员国的层面上）和多维的（包括双边和多边的很多限制）。在欧盟层面，其受到欧盟-韩国政事合营框架合同的撑抓。在欧盟以外，每个成员国都有我方与韩国的酬酢关系。其中，瑞典、英国和法国执政鲜半岛问题上上演着遑急变装。瑞典是中立国监督委员会（NNSC）的成员，崇敬监督朝鲜半岛非军事区的皆集安全区。英国和法国动作皆集国安管待常任理事国，执政鲜无核化问题上上演着格外变装。总体而言，欧洲与韩国的酬酢关系是密切和合营的，总体上它们各自的利益和价值不雅是一致的。欧盟和其很多成员国都但愿在东亚进展更大的作用，而韩国则但愿成为在全球进展更大影响力的中等强国。不外韩国对半岛问题的高度温雅，以及好意思国动作同盟伙伴的主导地位，约束了韩国与欧洲进行更深刻构兵。
多年来韩国一直与欧盟在印度洋西部进行打击海盗的皆集行动。动作双边政事合营框架合同内安全合营的一部分，该行动赢得了邃密斥逐。在框架合同外，欧洲与韩国的安全合营是混杂的。根据一项酌量，欧洲和韩国在10个主要安全限制中有3个限制的恫吓判辨相似（自得变化/动力安全、采集安全、经济安全），而况在4个限制中有遑急的安全合营（自得变化/动力安全、采集安全、经济安全和防扩散）。然则，在军事安全、区域安全、恐怖宗旨/有组织违纪、东说念主说念宗旨扶植、民间保护和外侨保险等限制，两边恫吓判辨不同且安全合营水平较低。
这种混杂的分享恫吓判辨和合营记录由多种要素变成。地舆互异起到了遑急作用，举例韩国对朝鲜的军事恫吓感知远高于欧洲对任何邻国的感知。此外，两地之间远处的距离舍弃了军事/硬实力合营，这少量被欧盟有限的才智加重，因为它无法在东亚（尤其是东北亚）进行良友硬实力投射。深化欧盟-韩国安全合营也穷乏政事意愿，因为欧盟一直专注于里面问题（抓续的经济疲软和英国脱欧），以及俄罗斯和叙利亚问题，而韩国依赖好意思国动作安全保险者的旅途依赖性舍弃了它与其它伙伴在其它限制进行安全合营的愿景。另一方面，欧盟与韩国在非军事安全限制合营密切。欧盟和韩国在火器不扩散、自得变化/动力安全、采集安全和经济安全等方面都有着活跃的合营，这主如果因为两边在这些限制中都有着相似的恫吓感知。
论断
本文提议了三个问题：为什么欧洲转向东亚？它在多猛历程上这么作念了？东亚国度何如回复？正如著作前两部分左证所示，冷战杀青和全球化的锻真金不怕火使欧洲勾引东说念主合计，通过与东亚要津地区国度竖立战术伙伴关系并增多与东亚多边组织（尤其是东盟）的区域间合营，最能承诺欧洲的利益。本色关系诞生的左证标明，在扫数方面（经济、酬酢、安全）欧盟过甚成员国都加速增进与东亚伙伴的关系。此外，欧盟明确示意，这种转向部分是对好意思国自奥巴马政府运行的亚太再平衡的有益回复。本文的酌量标明，欧洲对东亚的“转向/再平衡”仍在进行中——赢得了一些把握但踏实的告捷（与韩国和日本战术伙伴关系），一些显著的抵拒（与中国停滞不前的战术伙伴关系），以及一些进展不平衡的限制（与东盟进行区域间合营）。在这一滑向中契机和挑战并存，其最终能否告捷仍是一个灵通性的问题。
1. 堪萨斯城竞技成立于1995年，球队获得过2次美职联冠军，4次美公开赛冠军。
词汇积贮
再平衡
rebalance
多极化
multipolarity
战术伙伴关系
strategic partnership
跨区域合营
inter-regional cooperation
负牵扯的利益干系者
responsible stakeholder
译者：朱忻博，国政学东说念主编舌人，爱丁堡大学国际关系专科硕士，主要酌量意思意思为身份/认可政事、战术叙事和中好意思关系。
校对 | 陈暄杰 张鸿儒
审核 | 丁伟航
排版 | 张学玉
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