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反念念南亚最低核威慑：印度该如何搪塞巴基斯坦战术型核刀兵部署？
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作家：Frank O' Donnell，来自英国普利茅斯大学和英国皇家舟师学院，磋磨方针包括南亚地区核主张、核态势、惯例军事当代化和国土安全问题等。
开始：Frank O' Donnell, “Reconsidering Minimum Deterrence in South Asia: Indian Responses to Pakistan’s Tactical Nuclear weapons,” Contemporary Security Policy, Vol. 38, No. 1, 2017, pp.78–101.
导读
本文旨在分析印度官方过火非政府策略高层针对巴基斯坦部署纳赛尔导弹（“Nasr”/ Hatf-9）一事所作出的回话，为印度建议政策上的建议并测度可能产生的后果。作家综述了联系全球和南亚地区核威慑（nuclear deterrence）的文件，从印度的角度解读了政府与军方的回话，并分析回来了印度非官方高层就纳赛尔导弹部署一事分裂而成的三个家数。该著作的改变之处在于作家征询了印度率领层中的文职有缱绻者和军事计较家以及非政府策略精英所建议的不同论调，逐一分析了不同回话口头对印度核威慑理念和联系社交政策产生的影响。
作家指出，印度意在为自己打造一个负背负的核大国（responsible nuclear power）的形象，在外洋核次第中占领更高的率领地位，真贵地区安全和厚实并促进经济发展。基于该项麇集，作家合计，尽管印度国内还是出现修正主义的论调，印度仍应持续遵循“最低核威慑”（minimum deterrence）的原则，可是为了保握印度公众对最低威慑握续灵验性的最大信心，印度需要进行政策审查，并在此基础上作出政策与策略方面的退换。印度应借此契机加强与巴基斯坦的交流交流，鼓动联系核武备戒指的单边或双边协定。
本文在分析南亚地区地缘政事和核态势（nuclear posture）上具有文件价值，同期将西方学术界对核态势和社交政策之间的突破的念念考带入到了南亚的大环境之下。本文同期也为学术界和政策界带来了启发。真切解读纳赛尔导弹部署所带来的影响和印度高层里面的政事纷争也将匡助中方更好地麇集行将到来的挑战。
印巴核威慑不雅念各异
1.什么是核威慑？
本文的论证念念路成立在两项紧要主张之上：最高威慑（maximalist deterrence）和最低威慑（minimum deterrence）。
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2.印度的核态势
自2003年起，印度很猛过程上延续和承袭其于1998年核测验之后建议的“确凿的最低威慑”（credible minimum deterrence）和“不率先使用核刀兵”（no-first-use）的原则，遵守暂停核测验的应承，同期印度也默示其将对率先使用核刀兵的敌手采用料感性挫折口头。可是，在巴基斯坦于2011年4月公布了纳赛尔60公里射程战术核导弹之后，纳赛尔过火背后的策略念念想对印度安全和印度先前对于核威慑如安在南亚运作的主张建议了多重挑战，由此推动印度就纳赛尔对国度安全和地区厚实的影响伸开狡辩（Kristensen & Norris, 2015）。
3.巴基斯坦的核态势
作家通过援用Narang（2014）的著作指出，巴基斯坦的核态势与印度不同。前者畸形率先将核刀兵使用于打击敌手的惯例贫寒以达到施压的目的，是为一种“区别称挫折性步履”（asymmetric retaliation）。很多学者和有缱绻者一致合计，纳赛尔导弹是巴基斯坦“全谱威慑”（full-spectrum deterrence）这一新式核主张的美艳，旨在与印度的“冷出手”（Cold Start）军事原则进行招架，威慑印度从而预防印度主动对巴基斯坦国土采用惯例打击行为（Iqbal, 2015; Kidwai & Lavoy, 2015）。
至此，印度政府面对着核保守主义（nuclear conservatism）与核修正主义（nuclear revisionism）之间的突破所带来的里面压力。是否要重审修正其于2003年延续于今的核原则成为了当下热议的话题。
印度官方的回话
1.文职有缱绻者的回话
印度政府于2011年对纳赛尔导弹部署进行了评估，所得出的论断是巴基斯坦在核刀兵方面的发展不及以使印度改变其核原则（Singh, 2016）。作家也指出，险些莫得明确迹象标明印度的核原则将会在短期内针对纳赛尔导弹部署作出退换，印度的文职有缱绻者将持续遵循“最低威慑”的原则。但是，印度国度安全照看人Ajit Doval在其时的发言中并未提到任何联系“最低威慑”的主张，而只使用了“确凿的威慑”这一主张来阐释印度翌日的核态势 （Iyer-Mitra, 2014）。公开字据标明，巴基斯坦“全谱威慑”主张的出现为印度的核态势过火中枢逻辑酿成了压力，以至印度政府里面文职有缱绻者就重审其核态势和军事策略一事伸开狡辩。
2.印度军方的回话
印度陆军则专注于发展贫寒性惯例主张和联系作战计较，以对巴基斯坦境内的指标组成快速惯例打击威逼。2014年，印度陆军长进计较局的威逼评估和策略行为处的左右详细了巴基斯坦对涉印军事危急的核升级反应的五个品级， 并测度巴基斯坦唯有在倒数第二级，即处于在其河山上使用战术型核刀兵这一级时，才会初次将纳赛尔导弹用于招架印度戎行（Centre for Joint Warfare Studies, 2014）。这进一步凸显了印度陆军对其在巴基斯坦河山上进行惯例作战的材干的信心，标明前者并未被“全谱威慑”所震慑。
印度非官方策略高层的回话
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家数一和家数二：矫正最低核威慑
这两类家数在信守“最低威慑”原则的理念上雷同，但是就如何回话纳赛尔导弹部署一事，二者建议了不同的回话方针。
1.信守最低威慑并加强计较惯例的后发制东说念主的打击
这是印度现在的主流策略家数。众人合计巴基斯坦的纳赛尔导弹部署和“全谱威慑”不及以动摇印度一贯以来的“最低威慑”原则与核态势。可是，纳赛尔导弹的部署真是反应了印度在核威慑和惯例威慑方面的一些不及之处。该保守家数的援救者们合计，印度无需针对此事发展战术型核刀兵。部分众人建议，印度应该专注于加强其核备战情景和惯例打击材干，况且将核挫折中的“大范畴挫折（massive retaliation）”替换为“料感性挫折（punitive retaliation）”，以此匡助印度有缱绻者更天真地针对敌手的军事步履作念出反应。
但是，作家合计，从地缘政事的角度上讲，APP开发资讯发展有限核打击材干对印度而言是毫无风趣的。印度的阿姆则立和巴基斯坦的拉合尔等主要东说念主口中心与可能组成战术型核战场的边境地区极其接近。现在，印度军方还是畸形在延迟后发制东说念主的贫寒（proactive offence）的缱绻，而该家数所建议的种种军事改变方针王人很猛过程上偏离了印度一贯以来的核态势和外洋形象。这么的改变很有可能将地区突破升级化，并打压印度官方和环球对现存惯例威慑与核威慑的信心，以至更多东说念主号召采用更为接近最高威慑的政策和方针。
2. 最低威慑加武备戒指
家数一主要倾向于强调深化后发制东说念主主张的发展，将其打击缱绻扩展到巴控克什米尔地区，而家数二则不测于这种嘻是图的行为主张。后者强调，任何军事方面的回话王人承担着极高的风险，印度理当将加强武备戒指算作其最中枢的回话。该类方针强调加强与巴基斯坦的策略对话，缔结“不率先使用核刀兵”等一系列双边协定，推动对《裂变材料禁产公约》（Fissile Material Cutoff Treaty）的更大应承，从而甩手最终的核力量范畴。相较于家数一，该方针的上风在于它有助于镌汰双边的核威逼和刀兵研发，是现在最为逼近、亦然最能体现印度核态势和其在南亚地区社交政策的提案，同期也故意于构建能促进经济增长的厚实环境。
但是，采用此类方针并非易事——该家数面对着来自印度里面的修正主义的挑战。有缱绻者仍需通过试验行为劝服环球这是一则有劲的针对纳赛尔导弹部署的回话。要是巴基斯坦再度资助针对印度的恐怖紧要（如2001-2002年间），或是有报说念称纳赛尔导弹的部署越来越多，该类方针将面对很大的困难。
家数三：或采用最高威慑方针
不同于前两个家数，第三类家数建议了愈加激进，亦然最具修正主义色调的回话方针。有很多前任政府官员及核政策制定者王人属于这个家数。该家数合计，纳赛尔导弹部署加上巴基斯坦和中国日益增长的核力量所组成的总体策略环境，已非印度于2003年制定的核原则所能适用。 家数三的修正方针包括取消“大范畴挫折性步履”的应承，而采用“天真挫折”的新旅途；履行新版块的“不率先使用核刀兵”原则，对对方初次使用核刀兵的步履作出更至极和有限的核反应，乃至给与“天真使用”的总体政策等。这些口头意在使印度在原则和行为上领有更高的天真度。
作家指出，该家数并莫得号召在核弹数目和放弃性力量上占领齐备上风，也并不完全遗弃“最低威慑”的传统，但在本质上更依赖最高威慑的逻辑。要是印度朝最高威慑的方针发展，此举不仅不成对消巴基斯坦的核威慑，同期也会向中国施压，从而影响通盘南亚地区的和平与厚实。因此，作家合计，该家数只会使现时场地愈加不利于印度，起到避人眼目的效率。
论断
本文从印度的角度回来了印度政府文职有缱绻者、军事计较家和非官方策略高层所建议的不同论调，并分析解读了针对纳赛尔导弹部署所建议的回话方针的犀利。作家指出：
1.“最低威慑”仍是最为逼近印度社交理念与中枢指标的核主张，盲目地朝“最高威慑”的方针进行修正不仅不成排斥巴基斯坦纳赛尔导弹带来的威逼，还有可能促使巴基斯坦和中国扩大其核势力。
软件开发2.印度应将纳赛尔导弹部署视为一个新的机遇，借机推动武备戒指的单边步履准则或双边协定。
3.印度同样面对着来自里面修正主义的挑战。印度需要厚实军心与人心，劝服民众“最低威慑”仍为现在的最优解，同期均衡好核威慑与社交政策之间的突破
词汇积贮
核威慑
Nuclear deterrence
核态势
Nuclear posture
最高/最低威慑
Maximalist/ Minimum deterrence
确凿的最低威慑
credible minimum deterrence
“不率先使用核刀兵”原则
no-first-use
区别称挫折性步履
asymmetric retaliation
全谱威慑
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full-spectrum deterrence
译者：袁歆，国政学东说念主编舌人，伦敦政事经济学院政事与外洋关系专科，磋磨兴味为解放外洋主义，殖民主义和后殖民主义，策略磋磨等。
校对 | 陈念念涵 张睿哲
审核 | 施榕
排版 | 杨博
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